Autor
Palabras clave
Cooperativas de crédito. Legislación aplicable. Competencias normativas estatales y autonómicas. Bases sobre crédito cooperativo.
Resumen
La Ley estatal de Cooperativas de 1999 reforma el criterio de conexión para
la aplicación territorial de las Leyes cooperativas estatal y autonómicas. El
nuevo criterio atiende a dónde se desarrolle, principalmente, la actividad económica
cooperativa (cfr. artículo 2). Las cooperativas de crédito, que cuentan
con una normativa cooperativa especial (Ley 13/1989 y Real Decreto 84/1993),
parecían haber quedado al margen de esta sustancial reforma, pues el inicial
artículo 104 de la Ley de Cooperativas establecía como normativa supletoria
“la Ley de Cooperativas”. Para subsanar el olvido de la legislación autonómica
sobre cooperativas de crédito, la Ley 15/1999 reformó la Ley de Cooperativas
estableciendo que esta Ley se aplicaría “cuando su ámbito de actuación estatutariamente
reconocido, conforme a su ley específica, sea supraautonómico
o estatal, siempre que realicen en el citado ámbito actividad cooperativizada de
manera efectiva”. La Junta de Andalucía interpuso recurso de inconstitucionalidad
frente a esta reforma. El Tribunal Constitucional fija como doctrina que
el artículo 104 de la Ley de Cooperativas debe interpretarse conjuntamente con
su artículo 2, que es el que establece el principio general.
la aplicación territorial de las Leyes cooperativas estatal y autonómicas. El
nuevo criterio atiende a dónde se desarrolle, principalmente, la actividad económica
cooperativa (cfr. artículo 2). Las cooperativas de crédito, que cuentan
con una normativa cooperativa especial (Ley 13/1989 y Real Decreto 84/1993),
parecían haber quedado al margen de esta sustancial reforma, pues el inicial
artículo 104 de la Ley de Cooperativas establecía como normativa supletoria
“la Ley de Cooperativas”. Para subsanar el olvido de la legislación autonómica
sobre cooperativas de crédito, la Ley 15/1999 reformó la Ley de Cooperativas
estableciendo que esta Ley se aplicaría “cuando su ámbito de actuación estatutariamente
reconocido, conforme a su ley específica, sea supraautonómico
o estatal, siempre que realicen en el citado ámbito actividad cooperativizada de
manera efectiva”. La Junta de Andalucía interpuso recurso de inconstitucionalidad
frente a esta reforma. El Tribunal Constitucional fija como doctrina que
el artículo 104 de la Ley de Cooperativas debe interpretarse conjuntamente con
su artículo 2, que es el que establece el principio general.
Keywords
Credit cooperatives. Aplicable legislation. State and regional regulatory competences. Basis on cooperative credit.
Abstract
The 1999’s state law on cooperatives (Cooperative Law) reforms the criterion
of connection for the territorial application of state and regional laws
on cooperatives. The new criterion mainly allows for where the cooperative
economic activity is taking place (art. 2). Credit cooperatives, which have
special regulations (Law 13/1989 and RD 84/1993), seemed to have been
left aside from this fundamental reform, as the initial article 104 Cooperative
Law established “the Cooperative Law” as supplementary regulations. In
order to rectify the omission of regional legislation on credit cooperatives,
Law 15/1999 reformed the Cooperative Law establishing that this law shall
be applicable “when the area of the cooperative, acknowledged in the statutes, according
to the specific law, is supra-regional or state, provided that cooperative activity
is carried out efficiently within this area”. The Autonomous Government
of Andalusia filed an unconstitutionality appeal against this reform. The
Constitutional Court establishes as doctrine that art. 104 Cooperative Law
must be interpreted together with art. 2, which estates the general principle.
of connection for the territorial application of state and regional laws
on cooperatives. The new criterion mainly allows for where the cooperative
economic activity is taking place (art. 2). Credit cooperatives, which have
special regulations (Law 13/1989 and RD 84/1993), seemed to have been
left aside from this fundamental reform, as the initial article 104 Cooperative
Law established “the Cooperative Law” as supplementary regulations. In
order to rectify the omission of regional legislation on credit cooperatives,
Law 15/1999 reformed the Cooperative Law establishing that this law shall
be applicable “when the area of the cooperative, acknowledged in the statutes, according
to the specific law, is supra-regional or state, provided that cooperative activity
is carried out efficiently within this area”. The Autonomous Government
of Andalusia filed an unconstitutionality appeal against this reform. The
Constitutional Court establishes as doctrine that art. 104 Cooperative Law
must be interpreted together with art. 2, which estates the general principle.