Autor
Palabras clave
revisión
legalidad de los actos
nulidad de pleno derecho
seguridad jurídica
imprescriptibilidad de la acción
control de la discrecionalidad
equidad
buena fe
confianza legítima
verwirkung
efectos de la revisión
efectos ex tunc
conversión de act
Resumen
La revisión de oficio puede definirse como la técnica mediante la cual pueden removerse por la propia Administración sus actos viciados de nulidad absoluta cuando son firmes, siendo imprescriptible el ejercicio de esta acción que puede emprender ella misma, el titular beneficiado por el acto o un tercero perjudicado por él. La figura se desenvuelve entre dos principios contrapuestos: el de legalidad (que manda eliminar los actos viciados tan gravemente) y el de seguridad (que propugna el mantenimiento de los actos consolidados y de todos o algunos de sus efectos). Para resolver esa antinomia la ley contempla una serie de principios y límites que por su natural ambigüedad ofrecen grandes márgenes de interpretación con el peligro consiguiente de que se haga un uso desigual y al cabo arbitrario de tal potestad administrativa, lo cual debe ser atajado, entre otras razones porque el uso de este instituto es más frecuente de lo que suele afirmarse.
Keywords
Review; legality of the acts; nullity by operation of law; legal certainty; imprescriptibility of the action; control of discretion; fairness; good faith; legitimate expectations; verwirkung; effects of the review; ex tunc effects; conversion of acts.
Abstract
Ex officio review can be defined as the technique by which the Administration itself can remove its vitiated acts of absolute nullity when they are final, being imprescriptible the exercise of this action that can be undertaken by itself, the owner benefited by the act a third party harmed by it. The figure unfolds between two conflicting principles: that of legality (which mandates the elimination of acts so seriously vitiated) and that of security (which advocates the maintenance of consolidated acts and all or some of their effects). To resolve thisantinomy, the Law contemplates a series of principles and limits that, due to their natural ambiguity, offer great margins of interpretation with the consequent danger of an unequaland arbitrary use of such administrative power, which must be tackled, among other reasons because the use of this institute is more frequent than is usually said.