Autor
Palabras clave
Seguro de Desempleo Europeo
Mecanismos de Estabilización Macroeconómica
base jurídica
cooperación reforzada
cláusula no-bail-out
tratados inter se.
Resumen
Desde su mención en el Four Presidents’ Report (2012), entre los posibles mecanismos automáticos de estabilización macroeconómica, han surgido varias propuestas tendentes a la creación de un Seguro de Desempleo Europeo (SDE). Todas ellas se centran en los aspectos económicos o políticos, pero poco se ha dicho sobre las opciones legales para dar un encuadre jurídico al instrumento. En este artículo se analizan los condicionantes fácticos y políticos de la iniciativa, así como los principales diseños económicos propuestos. En segundo término, se aborda el encaje jurídico utilizando bases jurídicas existentes (para toda la UE o solo para la eurozona), planteando una reforma de los tratados o desarrollándola a través de un tratado internacional inter se fuera del marco institucional comunitario.
Keywords
European Unemployment Insurance; Macroeconomic Stabilization Mechanisms; Legal Basis; Enhanced cooperation; No-bail-out clause; Treaties inter se.
Abstract
The European Unemployment Insurance (EUI) was one of the EU macroeconomic mechanisms mentioned by the Four Presidents’ Report (2012) with the aim of reducing fiscal imbalance shocks. There have been several proposals on how to implement it, however, all of them were focused on economic and political aspects and very little was said on the legal basis. This article analyses, firstly, factual and political preconditions of the EUI; secondly, the proposed economic designs. Finally, I explain which would be the legal framework – either using a TFEU legal basis (for the whole EU or for the Eurozone only), or proposing a reform of the EU treaties, or developing an international treaty inter se.