Autor
Palabras clave
contratación pública
entes instrumentales
encomiendas de ejecución
gestión administrativa
contratos in house providing.
Resumen
El presente artículo analiza el nuevo régimen jurídico de las encomiendas de ejecución
entre las Administraciones y sus entes instrumentales, que abre nuevas posibilidades de
encargo de obras, bienes o servicios al margen de las normas comunes de contratación
pública. Un régimen propiciado por el Real Decreto-Ley 5/2005, de 11 de marzo, que introdujo
un nuevo apartado l) en el artículo 3.1 del TRLCAP, que excluye de su ámbito objetivo
las «encomiendas de gestión que se realicen a las entidades y a las sociedades cuyo
capital pertenezca totalmente a la propia Administración pública». Se analiza la reforma
en el marco de la doctrina comunitaria sobre los contratos in house providing, sistematizando
jurídicamente sus consecuencias y posibilidades para la gestión administrativa.
entre las Administraciones y sus entes instrumentales, que abre nuevas posibilidades de
encargo de obras, bienes o servicios al margen de las normas comunes de contratación
pública. Un régimen propiciado por el Real Decreto-Ley 5/2005, de 11 de marzo, que introdujo
un nuevo apartado l) en el artículo 3.1 del TRLCAP, que excluye de su ámbito objetivo
las «encomiendas de gestión que se realicen a las entidades y a las sociedades cuyo
capital pertenezca totalmente a la propia Administración pública». Se analiza la reforma
en el marco de la doctrina comunitaria sobre los contratos in house providing, sistematizando
jurídicamente sus consecuencias y posibilidades para la gestión administrativa.
Keywords
public procurement rules; instrumental bodies; commission works; administrative management; in house providing procurement rules.
Abstract
This article analyses the new legal system governing performance commissions between
Public Administrations and their instrumental bodies, opening up new opportunities to
commission works, goods or services beyond the standard regulations for public tenders.
This framework was provided for under the Royal Decree-Law 5/2005, of March 11th, that
added a new section l) to article 3.1 of the TRLCAP, which excludes from its intended
scope any such «management commissions made to the bodies and companies whose
capital belongs entirely to the Public Administration itself». The reform is analysed within
the framework of Community doctrine relevant to «in house providing» contracts,
bestowing legal systemisation to its consequences and opportunities for administrative
management.
Public Administrations and their instrumental bodies, opening up new opportunities to
commission works, goods or services beyond the standard regulations for public tenders.
This framework was provided for under the Royal Decree-Law 5/2005, of March 11th, that
added a new section l) to article 3.1 of the TRLCAP, which excludes from its intended
scope any such «management commissions made to the bodies and companies whose
capital belongs entirely to the Public Administration itself». The reform is analysed within
the framework of Community doctrine relevant to «in house providing» contracts,
bestowing legal systemisation to its consequences and opportunities for administrative
management.