Autor
Palabras clave
Estatutos
Reforma constitucional
proceso y modelo de Estado.
Resumen
Numerosos estudios se han concentrado en los límites jurídicos de la segunda generación
de Estatutos. El debate político, por su parte, apenas se ha sustraído de esa óptica, como si
la mera observancia del marco constitucional agotara la entera problemática y no fuera,
sencillamente, más que un primer presupuesto. Una cosa es la licitud constitucional de las
previsiones estatutarias y otra la racionalidad técnica o política del proyecto que sinteticen.
Como una es la dimensión de defensa del haz de competencias autonómicas frente al legislador
estatal, que luce en determinados pasajes, y otra, muy distinta, la vertiente positiva o
de vertebración eficaz del conjunto, que, en rigor, corresponde abordar a la Constitución
mediante una adecuada reforma. Más autonomía pasa por mejor Estado.
de Estatutos. El debate político, por su parte, apenas se ha sustraído de esa óptica, como si
la mera observancia del marco constitucional agotara la entera problemática y no fuera,
sencillamente, más que un primer presupuesto. Una cosa es la licitud constitucional de las
previsiones estatutarias y otra la racionalidad técnica o política del proyecto que sinteticen.
Como una es la dimensión de defensa del haz de competencias autonómicas frente al legislador
estatal, que luce en determinados pasajes, y otra, muy distinta, la vertiente positiva o
de vertebración eficaz del conjunto, que, en rigor, corresponde abordar a la Constitución
mediante una adecuada reforma. Más autonomía pasa por mejor Estado.
Keywords
regional charters; constitutional reform; State model and procedures.
Abstract
Numerous studies have concentrated on the legal limits of the second generation of
regional charters (Estatutos). The political debate has hardly gone beyond this focus, as if
the only thing that mattered was to observe the constitutional framework, failing to
recognise that this can only be an initial assumption. The constitutional legality of the
regulations in these charters is one thing; the technical and political rationale of the project
they represent is quite another. Equally, the defence of devolved regional powers against
any kind of State-wide legislation, which can be seen in certain regions, should be kept
separate from considerations of their positive or vertebrating power in the efficiency of the
system as a whole, which, strictly speaking should be dealt with through a suitable reform
of the Constitution. More devolution requires an improved State.
regional charters (Estatutos). The political debate has hardly gone beyond this focus, as if
the only thing that mattered was to observe the constitutional framework, failing to
recognise that this can only be an initial assumption. The constitutional legality of the
regulations in these charters is one thing; the technical and political rationale of the project
they represent is quite another. Equally, the defence of devolved regional powers against
any kind of State-wide legislation, which can be seen in certain regions, should be kept
separate from considerations of their positive or vertebrating power in the efficiency of the
system as a whole, which, strictly speaking should be dealt with through a suitable reform
of the Constitution. More devolution requires an improved State.