Palabras clave
autonomía local
forma de gobierno local
responsabilidad política en el gobierno municipal
moción de censura al Alcalde
derecho de acceso a un cargo público representativo
Resumen
En el sistema político local pueden distinguirse dos elementos fundamentales: las relaciones entre el poder municipal y los ciudadanos y las relaciones entre los órganos de gobierno municipal, que configuran la forma de gobierno local. El trabajo se ocupa del estudio de uno de los aspectos que han dado lugar a la «parlamentarización» de la forma de gobierno local, la introducción de mecanismos de exigencia de responsabilidad política propios del parlamentarismo racionalizado como son la moción de censura y la cuestión de confianza local. Se analizan los requisitos, garantías, límites y efectos de la cuestión de confianza y de la moción de censura al Alcalde, con ocasión de la reforma de 2011 de la Ley Orgánica de Régimen Electoral, particularmente la incidencia que dicha reforma ha tenido sobre el derecho de los concejales a ejercer un cargo público representativo. En el trabajo también se aborda el examen de la reciente sentencia del Tribunal Constitucional, la STC 81/2012, de 18 de abril, en la que el Tribunal conoce de una cuestión de inconstitucionalidad sobre el art. 110.1.g) de la Ley Municipal y de Régimen Local de Cataluña de 1987 y fija doctrina jurisprudencial sobre la delimitación competencial en materia de la regulación de la moción de censura local.
Keywords
Local autonomy; local government system; political responsibility in the municipal; the motion of censorship into the Mayor; right of access to a representative public office
Abstract
In the local political system can distinguish two fundamental elements: the relationship between the local power and relations between citizens and local government bodies that shape the orm of local government. This paper deals with the study of one of the aspects that have led to the «parliamentarisation» of the form of local government, the introduction of mechanisms of political accountability requirement own rationalized parliamentarism such the confidence motions in the Municipal. We analyze the requirements, guarantees, limits and effects of confidence and the motion of censorship into the Mayor, on the occasion of the 2011 reform of the «Ley Orgánica de Régimen Electoral», particularly the impact that reform has had on the right councilors to access to a representative public office. The paper also discusses the recent judgment of the Constitutional Court, the «STC 81/2012» of 18 April, in which the Court hearing a constitutional question on the art. 110.1.g) of the «Ley Municipal y de Régimen Local de Cataluña», and fixed case law on the delimitation of powers regarding the regulation confidence motions in the Municipal.