Palabras clave
Unión Europea
Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia
Derecho constitucional
derechos fundamentales
terrorismo
euroorden
Tratado de Lisboa.
Resumen
En el origen de las Comunidades Europeas, la lucha contra el terrorismo
no era un objetivo propio, pues se basaban en un proyecto económico bien delimitado en los
Tratados. Pero el desarrollo de la primera década del siglo XXI ha evidenciado que el espacio
del mercado interior, con sus libertades, es también un espacio donde los grupos terroristas
pueden organizarse y actuar pasando por encima de los límites impuestos por los
poderes de cada uno de los Estados miembros. Si en los años noventa se pusieron las bases
de la creación de una cooperación en asuntos de justicia e interior, en los últimos tiempos la
Unión ha ido haciendo apuestas cada vez más contundentes en la lucha contra la delincuencia
organizada y, en consecuencia, contra el terrorismo y, aun sin llegar a formular una auténtica
política interior, quizás ese sea el camino que poco a poco va delineando la Unión.
Las páginas que siguen están dedicadas a dar cuenta del marco de actuación de la acción
antiterrorista en la Unión, de las acciones efectivamente emprendidas hasta la fecha en ese
ámbito y de cómo el Tratado de Lisboa reformula la situación. Su horizonte es presentar el
pulso que seguridad y justicia echan a las esferas de libertad de los ciudadanos de la Unión.
no era un objetivo propio, pues se basaban en un proyecto económico bien delimitado en los
Tratados. Pero el desarrollo de la primera década del siglo XXI ha evidenciado que el espacio
del mercado interior, con sus libertades, es también un espacio donde los grupos terroristas
pueden organizarse y actuar pasando por encima de los límites impuestos por los
poderes de cada uno de los Estados miembros. Si en los años noventa se pusieron las bases
de la creación de una cooperación en asuntos de justicia e interior, en los últimos tiempos la
Unión ha ido haciendo apuestas cada vez más contundentes en la lucha contra la delincuencia
organizada y, en consecuencia, contra el terrorismo y, aun sin llegar a formular una auténtica
política interior, quizás ese sea el camino que poco a poco va delineando la Unión.
Las páginas que siguen están dedicadas a dar cuenta del marco de actuación de la acción
antiterrorista en la Unión, de las acciones efectivamente emprendidas hasta la fecha en ese
ámbito y de cómo el Tratado de Lisboa reformula la situación. Su horizonte es presentar el
pulso que seguridad y justicia echan a las esferas de libertad de los ciudadanos de la Unión.
Keywords
European Union; Area of Freedom, Security and Justice; constitutional law; fundamental rights; terrorism; arrest warrant; Lisbon Treaty.
Abstract
Originally, the struggle against terrorism was not meant to be an aim of
the European Communities, based on the development of an economic project designed by
the Treaties. But the first decade of the 21st century has shown that the internal market, and the freedoms related, is still an area where terrorist groups are able to develop their organizations
and to act over the limits established by the member State powers. The basis for
cooperation between member States in justice and home affairs were set in the nineties. Lately
the European Union has been proposing stronger strategies in the fight against organized
crime and, as a consequence, against terrorism. Even though the EU has not defined a proper
internal policy, the aim of the Union for the future can be to define one. The following pages
go over the development of the framework for counterterrorism in the EU, over the concrete
actions that the Union has dared to undertake to the date in that area, and over the updating
of the context that the Lisbon Treaty makes. The aim of this article is to explain the challenge
that security and justice present to the areas of freedom of the citizens in the European Union.
the European Communities, based on the development of an economic project designed by
the Treaties. But the first decade of the 21st century has shown that the internal market, and the freedoms related, is still an area where terrorist groups are able to develop their organizations
and to act over the limits established by the member State powers. The basis for
cooperation between member States in justice and home affairs were set in the nineties. Lately
the European Union has been proposing stronger strategies in the fight against organized
crime and, as a consequence, against terrorism. Even though the EU has not defined a proper
internal policy, the aim of the Union for the future can be to define one. The following pages
go over the development of the framework for counterterrorism in the EU, over the concrete
actions that the Union has dared to undertake to the date in that area, and over the updating
of the context that the Lisbon Treaty makes. The aim of this article is to explain the challenge
that security and justice present to the areas of freedom of the citizens in the European Union.