Autor
Palabras clave
Estatutos de Autonomía
derechos sociales
doctrina constitucional
Reformas estatutarias
Resumen
Este artículo analiza la inclusión y regulación de derechos en los Estatutos de Autonomía de segunda generación, los aspectos principales del intenso debate académico sobre esta materia y la controvertida doctrina sentada por Tribunal Constitucional en las Sentencias 247/2007, sobre el Estatuto de la Comunidad Valenciana, y 31/2010, sobre el Estatuto de Cataluña. Partiendo de un marco conceptual general, se destacan los argumentos que avalan la legitimidad de su establecimiento, su articulación con los derechos fundamentales, el respeto de los límites constitucionales, su carácter de auténticos derechos subjetivos según su estructura y función normativas y, en definitiva, el papel central que a los mismos se ha querido otorgar por el legislador estatuyente en un nuevo modelo estatutario que quiere sustentarse en el establecimiento de vínculos directos con la ciudadanía.
Keywords
Statutes of autonomy; social rights; constitutional jurisprudence; statutory reforms
Abstract
This paper analyzes the inclusion and regulation of social rights in the Statutes of Autonomy of second generation, the main features of the intense academic debate on this issue and the controversial doctrine established by the Constitutional Court Judgments 247/2007, on the Statute of the Comunidad Valenciana, and 31/2010, on the Statute of Catalonia. From a general conceptual framework, the author highlights the arguments that support the legitimacy of their establishment and their relation to fundamental rights, the respect for constitutional limits, their authentic character of subjective rights in terms of structure and regulatory function and, ultimately, the central role given to them by the «estatuyente» legislator in a new statutory model which wants to be supported by the establishment of direct links with citizens.