Autor
Palabras clave
Amnistía versus indulto
función legislativa
democracia representativa
Derecho constitucional comparado
Estado de Derecho
Igualdad ante la ley
proceso debido
arbitrariedad y principio de proporcionalidad.
Resumen
Advierto más peso en la críticas políticas o de legitimidad a la amnistía que en las jurídicas a su constitucionalidad. La amnistía se integra en la función legislativa: la intervención de la ley transforma su naturaleza y ubica el problema entre las fuentes del derecho, lejos del indulto. El silencio constitucional no equivale a una prohibición implícita y no puede razonarse por analogía en el art. 62.i CE. En nuestra historia constitucional el silencio no impidió las amnistías. El derecho comparado evidencia igualmente la práctica de amnistías por ley y sin previsión constitucional. La amnistía en abstracto no viola ni el Estado de derecho ni la división de poderes ni la tutela judicial ni la igualdad ante la ley, pero es un derecho excepcional que debe tener límites.
Keywords
Amnesty vs pardon; legislative function; representative democracy; comparative Constitutional Law; Rule of law; divisions of powers; equality in front of the law; due process; arbitrariness and principle of proportionality.
Abstract
I notice more relevance in the political criticism or the legitimacy of the amnesty than in the legal reproaches of its constitutionality. The amnesty is integrated into the legislative function: the intervention of the law transforms its nature and places the problem among the sources of Law, far away from pardon. Constitutional silence is not equivalent to an implicit prohibition and cannot be reasoned by analogy in article 62.i CE. In our constitutional history, constitutional silence did not prohibited amnesties. Comparative Constitutional Law also shows the practice of amnesties approved by law without constitutional provision. Generally speaking, the amnesty does not violate the rule of law, the division of powers, due process, or equality before the law, but it is an exceptional discipline that must have limits.