Autor
Palabras clave
Federalismo fiscal
tributos
Hacienda pública
regiones y entes locales.
Resumen
En 2001 hubo en Italia una importante reforma que modificó la parte de la Constitución relativa a la autonomía de las regiones y de los entes locales. Las nuevas disposiciones sobre la hacienda de dichos entes hicieron decir, con intención mediática por parte de algunas fuerzas políticas, que la Constitución habría introducido un sistema de federalismo fiscal. La interpretación de estas nuevas disposiciones siguió dos ideas de fondo, la del federalismo solidario y la del federalismo separatista. A pesar de que han transcurrido ya ocho años desde la reforma constitucional, el sistema actual de financiación de regiones y de entes locales es todavía el de entonces y sólo recientemente se ha aprobado una ley que atribuye al Gobierno una delegación legislativa para actuar el federalismo fiscal. Los criterios directivos establecidos por el Parlamento para el ejercicio de la delegación ponen de manifiesto una solución de compromiso entre los dos conceptos de federalismo fiscal y, al mismo tiempo, dejan sin resolver diversos problemas.
Keywords
Fiscal federalism; taxes; public treasury; regions and local corporations.
Abstract
In 2001 an important reform was enacted in Italy to amend part of the constitution regarding the autonomous nature of the regions and the local corporations. The new provisions on their treasuries led to statements (perhaps politically motivated to play to the media) that the Constitution had introduced a system of fiscal federalism. But the interpretation of the new provisions followed two underlying ideas: federalism for solidarity and federalism for separation. Although eight years have gone by since the constitutional reform, the current system of regional and local funding remains the same and only recently has a law been passed that empowers the government with legislative authority to activate fiscal federalism. The guidelines that the parliament established for exercise of this authority show a compromise between the two concepts of fiscal federalism yet leave various problems unsolved.