Autor
Palabras clave
potestad reglamentaria
Administraciones independientes
procedimiento de elaboración de disposiciones generales
comitología
actividad administrativa informal.
Resumen
Superando recelos iniciales, parece haberse generalizado la atribución de potestad reglamentaria
a los organismos reguladores o Administraciones independientes con competencia
sobre ámbitos económicos. La atribución de la potestad y sus condiciones de ejercicio
presentan elementos comunes, aunque también importantes diferencias. No obstante, los
poderes normativos de estas entidades no se agotan en su producción reglamentaria. Por
el contrario, es preciso tener en cuenta su colaboración en la elaboración de normas jurídicas
nacionales y, cada vez más importante, comunitarias. A ello sería preciso añadir la
constante tendencia de algunas de ellas a utilizar mecanismos informales para influir en el
comportamiento de los sujetos supervisados.
a los organismos reguladores o Administraciones independientes con competencia
sobre ámbitos económicos. La atribución de la potestad y sus condiciones de ejercicio
presentan elementos comunes, aunque también importantes diferencias. No obstante, los
poderes normativos de estas entidades no se agotan en su producción reglamentaria. Por
el contrario, es preciso tener en cuenta su colaboración en la elaboración de normas jurídicas
nacionales y, cada vez más importante, comunitarias. A ello sería preciso añadir la
constante tendencia de algunas de ellas a utilizar mecanismos informales para influir en el
comportamiento de los sujetos supervisados.
Keywords
regulatory powers; independent Authorities; elaboration procedure of regulations; comitology; non-formal administrative action.
Abstract
Despite an initial distrust, the attribution of regulatory powers to regulatory entities
operating in certain economic fields —the so called «independent Authorities» by the
Spanish scientific community— has become widespread. The attribution of said powers
and the conditions for their exercise set out by the specific Laws reveal some common
elements, yet relevant differences also. Nevertheless, the regulatory powers of the
independent Administrations exceed the mere enactment of regulations, since they also
contribute to the elaboration of the national and even the EU sectorial Law. As well, some
of them move constantly towards the use of non-formal instruments to influence the
stakeholders falling under their monitoring powers.
operating in certain economic fields —the so called «independent Authorities» by the
Spanish scientific community— has become widespread. The attribution of said powers
and the conditions for their exercise set out by the specific Laws reveal some common
elements, yet relevant differences also. Nevertheless, the regulatory powers of the
independent Administrations exceed the mere enactment of regulations, since they also
contribute to the elaboration of the national and even the EU sectorial Law. As well, some
of them move constantly towards the use of non-formal instruments to influence the
stakeholders falling under their monitoring powers.