El régimen jurídico de las sequías: crítica a la regulación extraordinaria y urgente de un fenómeno natural y cíclico propio del clima

Palabras clave
Sequías
fuentes del Derecho
Administración hidráulica
gestión del agua
Resumen
Nos explican los científicos que las sequías son consustanciales a numerosos climas y una de las características que los definen. Sin embargo, tanto la opinión pública como las Administraciones las siguen considerando algo extraordinario y excepcional, sobre las que hay que actuar empleando medios excepcionales y urgentes, entre ellos la figura del decreto-ley, el recurso a ingentes presupuestos sin una planificación seria y la contratación por la vía de urgencia, que oculta las deficiencias de una gestión hidráulica basada principalmente en el aumento de la oferta gracias a la obra pública de aguas superficiales. En este trabajo se analiza la problemática actividad normativa y administrativa relacionada con las sequías y se pone de manifiesto que las sequías han de gestionarse a largo plazo y con serenidad, recurriendo a buenos planes de sequías, a la gestión de la demanda y a las aguas subterráneas, con vistas a una gestión ecosistémica del agua y el territorio.
Keywords
Droughts; law sources; water management and administration
Abstract
Scientists explain that droughts are inherent to many climates and are one of their defining characteristics. In spite of this, public opinion and the Governments continue to consider them extraordinary and exceptional, where we should act using exceptional and urgent measures, amongst them the law by decree, recurring to enormous budgets without serious planning and contracting works urgently, which hides the deficiencies of water management based principally on the increase of availability due to public works on surface water. In this study, we analyze the troublesome administrative regulations related with the droughts and make obvious that droughts should be managed in the long run with serenity resorting to good drought plans, the management of the necessities, and the use of groundwater, with a view to ecosistemic water and territorial management.