Palabras clave
Unión Europea
política comercial
principio democrático
tratados mixtos.
Resumen
La necesidad de preservar una posición estratégica de la Unión Europea en un escenario intensamente globalizado explica que el Tratado de Lisboa haya reforzado el nivel de integración de la política comercial común externa. La profundización en dicho ámbito ha venido acompañada de un refuerzo de la legitimidad democrática de los procesos europeos de negociación y celebración de tratados comerciales a través, fundamentalmente, del importante papel que hoy desempeña el Parlamento Europeo, cuya intervención ha permitido introducir transparencia en un ámbito tradicionalmente opaco. Pero la política comercial común tiene que afrontar todavía desafíos desde el punto de vista de su legitimidad. En nuestra opinión, la necesidad de construir una Unión influyente y creíble en la escena internacional no puede consistir en desconocer la existencia de los «tratados mixtos». Cuando la Unión intenta negociar y celebrar un tratado comercial mixto en solitario está atentando contra la titularidad real del poder en clara contraposición con el principio democrático y el marco constitucional europeo. Sin embargo, los actuales procesos de negociación y celebración de los tratados mixtos debilitan la posición de la Unión —y de los propios Estados— frente a los socios comerciales y es preciso que se produzca una revisión de los mismos.
Keywords
European Union; trade policy; democratic principle; mixed treaties.
Abstract
The need to preserve an European Union’s strategic position in an intensely globalized scenario explains why the Treaty of Lisbon has reinforced the level of integration of the Common Trade Policy. The deepening of the level of integration in this field has been accompanied by a strengthening of the democratic legitimacy of the European processes of negotiation and conclusion of Trade Treaties, fundamentally, through the important role that the European Parliament plays today. Its intervention has allowed the introduction of transparency in a traditionally opaque area. But the Common Trade Policy still has to face challenges from the point of view of its legitimacy. In our opinion, the need to build an influential and credible Union on the international scene cannot ignore the existence of «mixed treaties». When the Union tries to negotiate and conclude a mixed trade treaty alone, it is undermining the real ownership of power in clear opposition to the democratic principle and the European constitutional framework. However, the current negotiation and conclusion processes of mixed treaties weaken the EU position —and of the States themselves— in front of the trading partners. Therefore, it is necessary to review them.